我國的公路運輸市場是改革開放后最早向社會開放的行業(yè)之一，隨著個體、聯(lián)戶和社會車輛進入運輸市場的增多，長期占據主導地位的國有和集體大中型運輸企業(yè)所占的市場份額呈逐年下降的趨勢，特別是貨運市場只占很小的比例。面對日益激烈的市場競爭，不少國有和集體大中型汽車運輸企業(yè)多采取了劃小核算單位的措施，實行了以車隊或班組為單位的經營承包、個人單車營收承包、單車風險抵押或租賃經營承包等不同的經營形式，加之大量的個體、聯(lián)戶及其它社會車輛參營，使得公路運輸市場組織結構更趨分散，公路貨物運輸呈顯著的粗放狀態(tài)，運輸的組織化程度降低。雖然公路貨運服務業(yè)中的配載和組貨機構和個體逐步應運而生，但由于缺乏有效的信息網絡和組織手段，無法發(fā)揮更大的作用。